1917-1923

В течение 1917—1920 годов Правительство РСФСР проводило политику по ликвидации денежного обращения в стране. С января 1920 года в стране не существовало банков. Ситуация изменилась с началом проведения в середине 1921 года новой экономической политики. Для возобновления товарно-денежных отношений необходимо было восстановить кредитную систему в стране[5]. 15 октября 1921 года был создан Государственный банк РСФСР с капиталом в размере 2 трлн рублей. Свою деятельность банк начал 16 ноября 1921 года. Основными целями деятельности Госбанка были: восстановление денежного обращения и контроль за его осуществлением; содействие развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота[5]. Декретом СНК РСФСР от 11 октября 1922 года Госбанку было предоставлено право эмиссии банковских билетов[6]. С началом эмиссии червонцев началась денежная реформа, в результате которой была прекращена галопирующая послевоенная инфляция[7]. Впоследствии банку было предоставлено право выпуска государственных казначейских билетов и разменной монеты[2].

Госбанк РСФСР осуществлял ряд банковских операций: выдачу ссуд, открытие онкольных кредитов с обеспечением товарами и товарными документами, учёт векселей, купля-продажа ценных бумаг, вкладные, валютные, переводные и другие операции. В это время банком из-за значительных темпов инфляции в стране был установлен высокий процент по ссудным операциям, равный 8 % для государственных и 12 % для частных предприятий в месяц[5].

В 1923 году Государственный банк РСФСР был преобразован в Государственный банк СССР[2]. Количество отделений Госбанка СССР с 1923 по 1925 годы увеличилось почти в 2 раза (с 251 до 448)[8].